2011年12月29日 星期四

「2011勞工最憤怒的五件事」2011/12/29新聞稿


  在總統及立委選舉的喧鬧聲中,2011年即將進入尾聲。雖然今年初的農曆大年初一,馬總統才大聲問民眾:「2010年的經濟成長高達10%以上有爽嗎?」但根據本會的調查,自2009年以來,台灣勞工除了面對就業不穩定、工作貧窮化、過勞(死)等威脅之外,經濟無感復甦更導致勞工處於窮忙、窮苦和窮累的「三窮」絕境。然而今年,更讓廣大勞工不滿的是,包括職業安全衛生法、建教生權益保障法等重要修立法擱淺,以及薪資嚴重倒退等,因此,台灣勞工陣線在這喧鬧歲末的時刻,公佈「2011台灣勞工最X的五件事」,希望政府未來能夠具體回應,這些台灣勞工的心聲。

  台灣勞工陣線表示,2009年金融海嘯的衝擊,勞陣公佈的年度代表字是「窮」。2010年,在政府一片的報喜煙火聲中,各項經濟監測數字也有相當亮麗的表現,官方失業率也穩定的下降,但失業率仍然維持在百分之四以上,勞工寄以厚望的基本工資調整卻只羞辱式的微調600元。2011年進入選舉年,本以為政府會更具體善意的回應,但基本工資的調整案卻又狠狠的打了勞工一個耳光,且政府更放縱違法的無薪假死灰復燃,包括總統信誓旦旦的政治承諾,以及職安法、建教生保障法未過等,因此,勞陣公佈2011台灣勞工最X的五件事,希望政府能夠重視勞工的苦難。

一、最悲!物價漲、薪水不漲。
今年公務員通通調薪3%,而今年1-10月勞工的平均實質薪資卻是大幅倒退到13年前水準,馬總統只能低聲下氣呼籲企業幫勞工加薪或多發年終獎金,但是猶如狗吠火車,勞工依然是低薪過日,無奈面對持續高漲的房價與物價。

二、最恨!無薪假橫行。
今年九月開始,景氣明明還沒有惡化,但是平常享盡政府優惠措施的科技電子廠商,就開始大放無薪假,官方統計有一百家廠商,約一萬名勞工放無薪假,但民間統計約有四萬人放無薪假。勞委會非但不約束違法濫用無薪假的廠商,反而公佈行政命令將無薪假「就地合法」,使得違法無薪假橫行,政府無能,勞工就只有受苦。

三、最怨!建教法沒過。
建教生被當成廉價勞工剝削事件層出不窮,教育部在社會壓力之下被逼提出「建教生權益保障法」,但是在立法院當中,由於少數執政黨立委替業者強力護航之下,要求將現行建教生在建教合作單位的每期最低輪調人數三人,倒退修改為一人,導致該法無法於今年底通過,眼睜睜看著3.5萬的建教生權益被犧牲。

四、最鳥!職安法被擋。
已經二十幾年未修正的職業安全衛生法,由於近來台塑工安事件頻傳,本來在朝野高度共識下,該法順利在衛環委員會通過,豈料因為執政黨立委在業者的壓力之下,就因「六輕條款」(石化業等高危險行業,必須定期公布風險評估報告,未落實改善者可要求停工,並處以五千萬罰鍰),雖然後來「風險評估」改為「製程安全評估」,五千萬改為三千萬罰鍰,最後國民黨團雖簽字同意,但在無黨聯盟未簽字的情況下,未獲通過,導致原本職安法的保障傘從僅適用523萬人擴大到1049萬人的美意破功,該法就擱淺在財團利益灘頭堡上

五、最氣!有薪照顧假跳票。
今年九月南瑪都颱風期間,部分縣市「停課不停班」,小孩放假,卻沒有家長陪同,而公務員卻一年在七天內有五天的「有薪家庭照顧假」,引發勞工普遍不滿,在民眾灌爆馬總統臉書之後,馬總統要求行政院立即啟動修法,朝野馬上共同將「性別工作平等法部分條文修正草案」列優先法案,然而,但是後來在朝野歧見過大,該法未能通過,等於是馬總統得承諾跳票。

    台灣勞工陣線表示,「2011年勞工最X的五件事」代表廣大勞工對當前艱困處境心中的憤怒,也代表了政府的無能與對勞工的漠視。歲末年終,政府以龐大的納稅人血汗錢舉行跨年晚會,大放煙火歌舞昇華之際,若能深刻省思政府預算一絲一毫來自人民,用於該用之處,如此方是國家人民之福。

2011年12月23日 星期五

勞動者雜誌163期


社論
「小豬」、「平安符」與「崩世代」

最新消息
阿基師在過勞死受害家屬傷口上撒鹽

立法院初審通過工資債權優先抵押權   
勞陣:盼這會期三讀通過,「誰反對、抗議誰」

一年變型工時,財團「變相勒索」
政府應「懸崖勒馬」

外交部帶頭剝削勞工,特權違法聘僱外勞!

勞委會大開後門,無薪假「注意事項」恐成勞工奪命條款

封面專題
《崩世代》的到來!?

危機的預言,《崩世代》來臨  新書發表會

預見「崩世代」

七年級後的崩世代

讓「人為的美麗世界」到來吧

「崩世代」別來

 觀念123
為什麼台灣需要社會住宅?台灣需要什麼樣的社會住宅

無薪假背後的省思

誰的彈性、彈性的誰?彈性工時的幾點思考

社運事件簿

太子汽車工會罷工討債紀事

搶救建教生,民間版「建教生權益保障法」出爐了!

建立兩岸人權對話機制,民間團體向海基會遞交人權議題清單


工會幹部人物誌
「社會改革,就從草根工會組織出發!」-專訪中華郵政工會鳳山分會理事長吳國財


勞工必讀
《團結起步走─集體勞動三法入門講義》的時代意義

2011年12月7日 星期三

職安法遭阻擋,勞工性命誰來顧!?

職安法遭阻擋,勞工性命誰來顧!?
立法委員黃淑英國會辦公室。台灣勞工陣線。天主教新事社會服務中心    記者會


近來重大工安事件頻傳,短短七天內發生三起工安事件,造成五名工人死亡,三名重傷,勞工的安全衛生保障顯然早已鬆動,有關雇主應負擔勞工安全衛生之義務及相關監督機制,早應立即有所檢討與修正。昨日(12/6)立法院會原預定三讀通過「勞工安全衛生法修正草案」,主要修法內容大幅課予雇主更多保護責任與積極預防措施,以確保勞工的安全衛生,未料卻遭國民黨團及無黨聯盟提出覆議,送回朝野協商。致使原希冀新版「職業安全衛生法」儘速上路後,對於勞工的安全衛生保障能更加周延,以避免工安憾事再次發生的期盼落空,勞工的健康與性命,仍飽受威脅。

為石化業者阻擋,勞工性命不值錢?
此次修法受阻,據聞主要為石化業者透過運作,企圖反對對於業者因未遵守相關安全衛生規範,導致危害性化學品引發火災、爆炸、中毒或營造工程發生倒塌、崩塌之災害,將處以雇主重罰之法案通過。此外,更針對條文中明訂業者違反法令屆期未改正或情節重大者,行政機關得要求全部或一部停工之規定,以「情節重大者」文字未臻明確為由,反對法案的通過。但事實上,「情節重大者」為法律上常見之行政裁量用詞,至少有超過百部現行法令有類似之規定,例如「大眾捷運法」規定大眾捷運系統營運機構違反相關規定,屆期未改正且情節重大者,得停止其營運之一部或全部或廢止其營運許可;「食品衛生管理法」亦規定食品業者違反相關法令,情節重大者,得命其歇業一定期間、停業或廢止其公司、商業或工廠登記。以該理由反對法案的通過,明顯技術杯葛,只見業者利益,罔顧勞工性命安全。

新版職安法增訂雇主相關責任,修法進度刻不容緩!
此次「勞工安全衛生法」修正為「職業安全衛生法」,主要修正方向如下:
一、 擴大適用範圍,包括自營作業者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員。受保障的人數將從現行的670萬人增加到1067萬人,更可進一步擴及至派遣人員的保障。

二、 除了針對重複性作業引起的危害預防;勞動場所暴力的預防;職業災害傷病勞工的回復工作,雇主應該要妥為規劃,並採取必要安全衛生措施外,更針對日前過勞死案件頻傳,增列雇主需針對輪班、夜班、長時間工作等異常工作負荷促發疾病提出相關預防措施,以保護勞工身心健康。

三、 針對現行條文「禁止」女性從事指定之危險性或有害性工作之規定,改為雇主「不得強迫」女性從事該項工作,避免以「保護」之名,卻實為「限制」,反造成限制女性就業機會。對於妊娠及哺乳中之女性,雇主不得使其從事指定之危險性或有害性工作,另明訂雇主不得強迫妊娠中及產後未滿一年或哺乳中之女性勞工從事指定之危險性或有害性工作,且雇主應實施母性健康保護計畫與措施,若雇主未依規定辦理相關計畫與措施,勞工得拒絕工作。

四、 規範雇主要確保勞工在工作場所化學物質的容許暴露度標準必須低於標準值,並將監測結果通報中央主管機關備查。明定製造者、輸入者、供應者或雇主,對於機械、設備、器具之構造、性能及防護,非符合安全標準者,不得製造出廠、輸入、租賃、供應或設置。
   
「勞工安全衛生法」自民國80年全文修正後,至今已超過20年,期間僅91年進行小幅的修正,條文內容許多皆以未能與時並進,造成勞工在職場上的安全衛生保障未能完善,日前重大工安事件更發生頻傳,嚴重危及勞工生命:如11/29桃園縣五楊高架橋,2名泰籍勞工在吊車上作業,鋼索斷裂墜落地面死亡。12/3彰化縣全興工業區的伸章公司,4名工人清洗電鍍槽時疑因防護設備不足,吸入有毒氣體, 3人死亡,1人昏迷。12/5台中大肚「興農化工廠」,2名工人清洗反應槽,疑甲醇外洩,引發瞬間燃燒,造成2人嚴重燒燙傷。勞工的生命安全亟待更積極的保障,呼籲國民黨與無黨聯盟能看見勞工的處境,儘速讓法案順利三讀通過!

2011年12月2日 星期五

勞委會大開後門,無薪假「注意事項」 恐成勞工奪命條款 20111202 新聞稿

勞委會大開後門,無薪假「注意事項」 恐成勞工奪命條款 
新聞稿20111202

為因應越演越烈的無薪假風暴,勞委會日前公佈「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」(以下簡稱注意事項)與「勞雇雙方協商減少工時協議書(範例)」兩項行政措施,但其中卻潛藏了對勞工的致命危機,「意外地」新增了「停工」、「減產」兩項原因,可以做為解僱勞工的理由,違反了勞基法第十一條既有的解雇規定,大開企業解雇的方便之門,勞委會的上述「注意事項」,恐成勞工的奪命條款,勞委會應該說清楚講明白,還台灣勞工一個公道。

日前勞委會公布的無薪假「注意事項」第二點當中規定,「事業單位受景氣因素影響致停工或減產,為避免資遣勞工,經勞雇雙方協商同意,始得暫時縮減工作時間及減少工資。」這項規定,大有問題,因現行勞基法當中,「停工或減產」並不是構成僱主終止勞動契約的要件,但該「注意事項」卻認為擴張了僱主解雇的事項,等於是大開後門,給僱主方便解雇勞工。

依勞委會的解釋函「停工原因如係可歸責於雇主,而非歸責於勞工時,停工期間之工資應由雇主照給。另停工原因如屬雇主經營之風險者,為可歸責於雇主之事由」因此停工所造成的經營風險由僱主承擔,不能轉嫁給勞工,一直是勞委會的見解。因此,勞委會實不應自毀對廣大勞工的法律承諾。

另外,「減產」也不符合勞基法得資遣勞工之規定,即使把「減產」等同於勞基法的「虧損或業務緊縮時」,但所謂「虧損」最明確是財務報表營業年度虧損,且應符合最高法院判決:「當以企業整體之營運、經營能力為準,而非以個別部門或是區分個別營業項目之經營狀態為斷。受僱人所服務之個別部門若有盈餘,且受僱人並非該部門之多餘人力,企業全體之虧損即與該部門無涉」。而所謂「業務緊縮」最高法院至少有5個判決認為是「係指雇主在相當一段時間營運不佳,生產量及銷售量均明顯減少,其整體業務應予縮小範圍而言」。因此把「減產」當做得資遣勞工之原因,也是很大的偏誤。

總之,勞委會這次所公佈的無薪假「注意事項」,潛藏對勞工致命危機,恐給僱主更大解雇權限,勞委會應立即修改或收回,以避免火上加油,推波助燃無薪假的風暴。

無薪假法制化 賤賣崩世代

無薪假法制化 賤賣崩世代
◎ 張烽益

在全國多數勞工陷入無薪假恐慌的時刻,馬政府丟出了將其法制化的震撼彈。可以合理懷疑:馬政府意圖將台灣資方長期違法行為就地合法化。

資方為何長期視勞動法如無物?因為勞動法令的落實,需要政府的決心及相應的檢查人力。但吳院長都說無薪假可得諾貝爾獎了,而馬總統在竹科的談話,也從不見其對執政團隊防範無薪假的努力給予肯定,反而以卑躬屈膝的言語姿態,拜託竹科企業老闆們不要違法。在這個脈絡下提出的法制化策略,是硬塞給全國勞工一個包裹著糖衣的毒藥。不但無法降低無薪假氾濫,更傷害了勞動法的基本精神,視台灣勞工於二○○八、二○○九年金融風暴下的苦難如糞土。

勞工團體為何普遍反對無薪假法制化?先前的億光事件,雖然在政府積極介入下取消了無薪假,卻更凸顯出資方慣於將應由其完全負責的經營風險,恣意轉嫁給勞工承擔,若非政府積極介入,全國各企業老闆一定會食髓知味,開始大放無薪假!這就是無薪假之所以違法的根本原因。

政府目前的相關勞動法令中,雖訂有延長失業給付、薪資補貼等相關促進就業措施,但不合理的高啟動門檻,根本讓勞工看得到吃不到。二○○八年之後,勞委會更提出一些諸如充電加值之類的消極補貼措施,但面對企業濫用無薪假,卻未落實法律的執行。顯然,馬政府抱有「不會那麼倒楣碰到二次經濟風暴」的隨意心態,來處理人民的苦難,導致今日勞工再次陷入恐慌與無奈。

資方恣意違法,政府又隨意面對問題的鬧劇,勞工究竟還要忍受多久?這幾年台灣勞動條件日益崩壞中,工時不減反增、薪資停滯甚至下降,這都是政府軟弱面對財團的結果。馬總統若再不提出積極的經濟促進計畫,並以堅定負責任的態度面對無薪假氾濫的隱憂,崩世代勢必成為台灣勞工的宿命。

(作者為台灣勞動與社會政策研究協會執行長,刊載於2011/12/2 自由廣場)

2011年11月15日 星期二

外交部帶頭剝削勞工,特權違法聘僱外勞! 立法委員黃淑英辦公室及台灣勞工陣線20111115記者會新聞稿

外交部帶頭剝削勞工,特權違法聘僱外勞!
立法委員黃淑英辦公室及台灣勞工陣線記者會新聞稿

  我國駐美國堪薩斯辦事處處長劉姍姍日前因涉嫌長期剝削菲籍幫傭勞工,遭美方逮捕拘留,針對該事件外交部長楊進添第一時間回應表示:「該名菲籍僕役是與辦事處簽定契約,且與公務相關,並非處理私人事務。」然而,根據楊部長所言,顯見外交部長期知悉且容許該契約剝削勞工之情事,甚至外交部更疑以特權違反「就業服務法」,未依規定合法申請聘僱外國人,不僅帶頭違法,更嚴重傷害我國人權價值與形象!

政府帶頭剝削勞工,強迫勞動又巧立名目苛扣薪水 

  根據美國報導指出,外交部與菲籍幫傭雙方簽訂兩年期合約,該菲傭每天工作8小時,每週工作40個小時,月薪1,240美元,超時工作必須付加班費。然而,外交部卻使其每日工作達15-18小時,每週工作6天。11/4外交部更發佈新聞稿指出:「…聘僱僕役帳務屬清白,工時屬彈性。」、「該名僕役之契約正本載明月薪為1,240美元,然該僕役同時主動致函劉處長,表明有關其住宿、伙食、醫療及保險等費用,願自其薪資中每月扣除790美元以支付。…劉處長仍每月予其140美元食品雜貨費,總計食領590美元。」事實上,既然勞動契約載明為每天工作8小時,豈有工時彈性之理。此外,勞委會為防範雇主以膳宿費用苛扣外勞薪水,亦規定每月膳宿費用之上限,目前約未超過約定薪水的30%,藉此確保外勞權益。外交部卻逕自巧立名目,苛扣外勞薪水,其苛扣比例更高達60%以上,明顯剝削外勞權益,甚至還有傳出扣留外勞簽證與護照的情事,也已違反勞基法第五條「雇主不得已強暴、脅迫、拘禁或其他非法之方法,強制勞工從事勞動。」之特別刑法規定,違者依法將處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣七十五萬元以下罰金!

外交部無法無天,特權違法聘僱外勞

  依照「就業服務法」規定,為保障國民的工作權,外國人未經雇主申請許可,不得在中華民國境內工作。由於各辦事處屬於國家主權的延伸,於辦事處亦應遵守國內相關規定,然外交部卻逾越本國聘僱外國人之規定,特權違法聘僱外國人工作。目前在國內申請外籍看護工、家庭幫傭,皆須符合巴氏量表或有符合被照顧者累積之點數才得以申請,何以國家的外交辦事處可不具相關條件,逕自聘僱外國人從事相關工作?外交部楊進添部長表示:「堪薩斯辦事處並非唯一聘僱幫傭的駐外館處,外交部人事處對駐外館處聘僱僕役都有詳細規定,駐外館長依規定可決定是否聘僱僕役;僕役由公費支出,屬於職務內使用的僕役。」難道國家機關就可以罔顧法令自行訂定規範,那未來勞委會是否也可逕自訂定規範,聘僱外國人進行大樓清潔工作?

  依據行政罰法第六條第二項規定:「在中華民國領域外之中華民國船艦、航空器或依法得由中華民國行使管轄權之區域內違反行政法上義務者,以在中華民國領域內違反論。」因此,對於外交部的帶頭違反勞動基準法、就業服務法等問題,立委黃淑英與台灣勞工陣線要求勞委會應立即介入調查,除針對美國堪薩斯辦事處剝削外勞案件進行調查外,更應全面查察各辦事處未經申請違法僱用外國人之情事,以確實落實勞工人權保障!

2011年11月7日 星期一

『貧窮與健康促進:體檢台灣就醫障礙』座談會

  現行健保制度中嚴重影響民眾就醫的「鎖卡」設計尚存,在一代健保的架構下,被保險人被分為六大類十四目,各類目之被保險人之保費分擔及負擔比不一,公平性問題備受質疑。以失業勞工為例,由於失業勞工必須從原投保單位轉出,並以第六類第二目的身份投保,其負擔的保費為每月659元,回推其投保金額等於是一位月薪48,200元勞工的保費負擔,以主計處9月份公佈之平均薪資僅42,663元,等於失業後的健保負擔更大於失業之前。這些原本就弱勢的勞動者,一旦失業,自己及其家屬就立即面臨欠費的困境,若身陷較長期的失業困境,被鎖卡的風險也就愈高。據健保局統計,99年間被鎖卡人數即高達66萬人,雖然隨著99年10月推動安心就醫方案後,遭鎖卡人數明顯下降,但至今仍有20餘萬名民眾處於鎖卡狀況。

   為了解經濟弱勢的就醫障礙,勞工陣線實地訪談多位曾遭鎖卡或欠費的經濟弱勢者,了解其經濟因素以及各項制度對於他們的實質協助。勞工陣線發現,這些處於貧窮邊緣卻未能進入貧窮線門檻,也無法獲得福利支持的近貧族群,正面臨著一項危機-難以跨越的就醫障礙,若其工作貧窮現象或失業問題持續惡化,又遭逢疾病打擊,只能拖著貧病孱弱的身軀過一天算一天。因此,即將面臨「二次衰退」的台灣,如何預防貧窮及失業對於弱勢民眾就醫權的衝擊與擴散,透過健保支持性制度的設計,協助經濟弱勢者緩解就醫障礙,是此次座談會的主題,也是是台灣下一階段「醫療人權」的重要議題。

   歡迎您共同參與「貧窮與健康促進」體檢台灣就醫障礙座談會,一同了解當前台灣醫療制度對貧窮族群的友善程度。本座談會為公開形式,為確保資料數量與參與人數相符,敬請至報名網頁填寫報名表單後,按提交鍵即可。謝謝!

(註:開放報名時間自即日起,至11月10日(四)下午5點為止)

1. 座談日期:2011年11月11日(五)下午1點至5點


2. 座談地點:台大校友會館3A會議室

3.報名網頁:https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dFEtdkYtWTV5X3hwTFVjeWJLYUhZQ1E6MQ

4.座談會流程:
日期
內容
座談及與談人員
12:40-13:00
報到

13:00-13:05
一、座談會緣起
孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)
13:05-13:50
二、訪談介紹
播放「經濟弱勢與就醫障礙」訪談紀錄與說明
洪敬舒(台灣勞工陣線工作貧窮研究室主任)
13:50-15:30
三、專題演講
健保制度如何消弭經濟弱勢者的就醫障礙
講者:
林國明(台大社會系副教授)
與談人:
朱澤民(景文科技大學財政稅務系副教授)
滕西華(民間監督健保聯盟發言人)
15:30-15:35
休息

15:35-17:00
四、綜合座談
體檢台灣各弱勢族群之就醫障礙
主持人:
孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)
與談人:
蔡宛芬(台灣女人連線祕書長)
馬躍比吼(紀錄片導演)
王幼玲(中華民國殘障聯盟祕書長)
17:00
座談會結束

2011年11月4日 星期五

彈性工時是保障誰的彈性? 馬英九總統應向勞工請益 台灣勞工陣線2011/11/4新聞稿


彈性工時是保障誰的彈性? 馬英九總統應向勞工請益

日前馬英九總統至新竹科學園區召開「向企業請益座談會」,邀集18名 科技大老進行座談,會議上有企業大老提出「一年彈性工時制度」,以此擺脫每兩周總工時的限制,改採一年總工時計算,以便符合淡旺季工時的需求。馬總統對此 表示贊同,並表示我國可以思考自己制度進行調整。但事實上,一旦放寬至一年期間的變形工時運用,無遺是讓勞工以工時的零碎化來符合雇主的彈性,勞工權益保 障將蕩然無存。

政府態度縱容,無薪假、彈性工時成為企業節省人事成本的常態現象 
從 早先吳敦義院長特別讚揚「無薪假應是獲得諾貝爾獎的偉大發明」,再到馬英九總統認同「一年彈性工時」制度的態度,皆可看出政府對於企業一貫的縱容態度,更 造成企業不斷濫用無薪假制度,再進而提出一年變形工時的制度。無薪假本應是企業恐面臨倒閉關廠危機時,在迫於無奈的情形下,與勞工協調經同意後所採取的最 後措施,但目前卻演變成企業調節盈餘多寡的省錢機制,以勞工休無薪假,來創造企業更多的獲利。而一年期的變形工時制度,更是使勞基法對於勞工的工時保障蕩 然無存。事實上,勞工努力工作而並非自願請假,何來有「欠」、「還」工時的概念。此外,雇主可利用變形工時來調節整體成本,但勞工擁有的只有勞動力,勞動 力並非今天不用就會多出來而可被儲存下來,一旦無薪假、彈性工時成為企業的常態現象,恐將造成勞工淡季放假,旺季過勞卻又領不到加班費的情形。

減稅、補助獨厚科技大廠,無薪、失業卻勞方獨擔
過去科技業頂著先進產業的光環,從促進產業條例中掠取長達20年的租税優惠,又從農民及人民手中強取廉價土地及水電,這些掠奪自社會的資源,全由企業經營者及少數大股東所壟斷。但是科技業回饋給國家及人民的就只有虛胖的GDP,從就業率到稅賦,貢獻度遠不及於傳統產業及中小企業,以近十年來看,這些頂著「台灣之光」的科技業,營所稅的有效稅率只有5%至8%之間,比上班族還低,而傳統產業及中小企業的稅率則高達14%至20%。進一步觀察就業率,科技業的就業人口不到總人口的7%,政府每投資一億元資本,在科技業只能創造6.4個就業機會,但在傳統產業卻能創造出16個工作人口,這群吸著台灣資源長大的科技業者,在台灣要求租稅優惠,卻是在中國創造就業機會。

彈性工時導致勞工更難兼顧家庭,加深少子女化問題
「一 年彈性工時」制度將造成勞工更加貧窮化,對女性勞工的影響更大,政府一方面將家庭照顧責任全部加諸在女性身上,另一方面又要求勞工全力配合老闆的工時彈 性,但家人的照顧需求並非是可以事先安排,來配合景氣的淡旺季,這樣只會逼迫女性在家庭與工作做選擇,加深了目前台灣少子女化的現象,使少子女化的問題變 成無解方程式。

對 於企業的需索無度,政府長期軟骨兼要五毛給一塊式的溺愛,養出了一批食髓知味的肥貓業者,景氣一有些微風吹草動,就拿勞工開刀、搶先要求政府提供救助,但 自身卻仍維持著超高收入。我們要求僱用規範應回歸正常化,勞工需要穩定、安全的勞動環境,切勿以雇主的彈性為唯一考量,同時,也要求馬總統應於近期內,舉 辦向勞工請益座談會,體會勞工的痛苦與卑微的請求,如此才能真正創造和諧的勞資關係。
無心老闆 無薪員工
◎ 張烽益

  無薪假這個被吳敦義宣稱可以獲頒諾貝爾獎的新發明,在二○○八年橫掃全台,當時有超過二十萬名勞工受到波及。如今無薪假再度來襲,馬政府沒學到上次的教訓,依然束手無策,連最基本掌握訊息的通報體系都七零八落,勞工恐怕必須自求多福。

  科技大老理直氣壯說,政府不要管太多,馬英九則以拜託的口吻說,賺錢獲利的企業,最好不要放無薪假;頓時,高下立判,凸顯當前台灣,財團凌駕國家的現實。

  檢視這些放「無薪假」的企業,難道企業體質都比較脆弱?難道政府從沒關注協助過他們?難道這些企業都慘澹經營?答案顯然都不是。恰恰相反,這些放無薪假的企業,都是雄霸一方、向政府要地有地、要資金有資金、要免稅就免稅、在股市呼風喚雨的高科技明星級企業。

  無薪假只不過揭露了他們的貪婪,在冷血競逐利潤下,勞工被當成免洗餐具般丟棄的殘酷無情,口口聲聲說把員工當成企業重要資產,只不過是公關包裝的場面話。

  勞委會說,無薪假合不合法,憑藉有無勞資協議同意書來判斷,但當個別勞工面對人資部門發下來、並要求立即收回的協議書時,事實上根本毫無考慮猶豫的空間,如果沒有以工會集體力量為後盾所進行的集體協商,那一切的勞資協議都是企業的遮羞布罷了。

  政府如果不能對於這些過去幾年獲利上億企業,因應短期景氣循環,就大放無薪假的行為,進行有效的遏止與管控,而任由資方只要取得協議同意書,就取得合法性,那這個政府的無能,將不辯自明。

  科技始終來自人性,但是台灣這些號稱高科技的電子業,卻始終缺少人性。台灣的勞資關係,從台灣開始放無薪假的那一刻,就起了根本性的質變,「少了人性,多了算計」的管理方針,將蔓延各產業,未來勞資雙方將更斤斤計較、將本求利,其影響之深遠,執政者豈能不憂慮。

(作者為台灣智庫諮詢委員、台灣勞動與社會政策研究協會執行長,刊載於2011/11/4自由廣場)

2011年11月2日 星期三

大財團,貪得無厭「變相勒索」政府應「懸崖勒馬」 台灣勞工陣線2011/11/02新聞稿

大財團,貪得無厭「變相勒索」
政府應「懸崖勒馬」
2011.11.02新聞稿

  有關馬英九總統今日(11月2)前往新竹科學園區,與許多科技大廠負責人,舉行2011向企業請益座談會」,在該座談當中,有企業主提議,一年變形工時的概念,將工時改為 1年結算的方式,彈性配合全年淡旺季人力需求,而馬總統也認同首肯此看法。勞工陣線認為,在此無薪假風潮延燒之際,這無疑是貪得無厭大財團的「變相勒索」,政府必須「懸崖勒馬」,不要道聽塗說,誤入歧途。

     勞陣指出,工時帳戶制在歐洲國家大都透過產職業層級的工會與僱主之間,在「工資沒有降低,總工時降低」的條件之下,自願性透過勞資協商而在團體協約當中訂定,因此勞工權益得到充確保,並非全面開放一體適用所有勞工。反觀台灣,根本沒有工會把關的客觀條件,在企業主獨大,政府放任,勞工無奈的情形之下,台灣若貿然引用此制度,台灣勞工恐將陷入萬劫不復的地步。

     台灣勞工陣線指出,政府無法管控無薪假的濫用,另一方面,享受政府鉅額租稅優惠的科技大老,卻貪得無厭提出吃定勞工的制度,完全以企業生產為考量,無視勞工個人與其家庭的身心發展,馬總統如果囫圇吞棗地接受,恐怕將成為淹沒台灣勞工的土石流,勞陣在此再三呼籲,執政者三思。

2011年10月27日 星期四

立法院初審通過工資債權優先抵押權 台灣勞工陣線協會2011/10/27新聞稿

立法院初審通過工資債權優先抵押權
勞陣:盼這會期三讀通過,「誰反對、抗議誰」
台灣勞工陣線協會2011/10/27新聞稿

  立法院社會福利及衛生環境委員會今(27)日將初審通過「勞動基準法第28條修正案」,擬將工資債權清償順位優於抵押權,針對這次修法,台灣勞工陣線表示肯定,並希望立法院能於本會期三讀通過,讓勞工在遭遇積欠工資之事故時,能夠有機會優先獲得工資返還。然而,針對如工商協進會、全國工業總會、全國商業總會等的聯合聲明,認為若修法通過將衝擊銀行對企業融資意願及授信額度。勞陣表示,倘若不是企業違法,積欠勞工工資就不會是個問題,工商團體的聲明可笑極致。

  最近,因太子汽車積欠員工薪水長達十個月,引發太子汽車工會的罷工與抗爭,多次協商無法解決後向立法院陳情,除希望立法委員協助監督行政部門介入之外,同時推動修法保障勞工工資債權的優先性。然而,早在兩年前勞工陣線就已經透過立法委員翁金珠等提出勞基法第28條修正案,希望將工資債權清償列為第一順位,以保障勞工權益。修正的條文內容為:「雇主因歇業、清算或宣告破產,勞工本於勞動契約所生之債權,有優先於抵押權、質權等擔保物權及一切債權受清償之權利。」勞陣表示,工資是勞工唯一的經濟來源,本來就應優先保障,而銀行在放貸的過程中,本應將其他風險評估在內,且銀行往往已在利息上獲益,實沒有道理反對。

  已故工運前輩曾茂興先生在世時,曾經積極推動這項修法,但都在銀行業者的百般阻撓而事與願違,其在病重住院時,仍然念茲在茲的提醒工運後進繼續推動,讓勞工的工資債權優先保障,因此,這次的修法意義深重。惟避免銀行業者透過放貸過程中的貸款契約約定所有權轉移,以致勞工看得到吃不到,為日後立法和行政部門要更進一步因應的問題。

  最後,勞工陣線表示:「工資為勞工唯一的經濟來源,理所當然受到債權優先之保障」。因此,勞陣希望工商團體和銀行業者要有良心,不要阻擾本次修法,否則,勞陣將發動抗爭,以維護勞工的權益。

2011年10月25日 星期二

九月份失業率雖降,但隱憂浮現 台灣勞工陣線2011/10/24新聞稿

 
九月份失業率雖降,但隱憂浮現
台灣勞工陣線新聞稿2011/10/24

主計處公布了九月失業率為4.28%,比上個月的4.45%,下降了0.17%,失業者的人數雖然減少,但是失業者的品質更加惡化,而且就業市場環境卻持續惡化,在十月份因為全球不景氣,無薪假已經開始蠢動之際,下半年勞工處境依然險惡。

台灣勞工陣線認為,在失業率下降的喜訊之下,有兩大隱憂逐漸浮:第一是「平均失業週數與長期失業者增高」。9月失業者平均失業週數為26.7週,較上月延長1.0週,其中初次尋職者為23.0週,較上月更延長3.6週。另外失業期間達1年以上之長期失業者為78千人,較上月也增加了2千人。

第二是「非勞動力人口持續上升」,9月非勞動力人數為806萬人,較上月增加68千人,今年非勞動力人數統計屢創歷史新高,到目前為止1到九月平均為805.1萬人,突破八百萬人已經成為未來的常態,相較於2008年的777萬人,成長幅度相當驚人,這代表就業市場薪資與工時條件惡化,使得非勞動力人數大增,這些暫時以升學、想找工作而未找工作為藉口,將是潛在失業者的最大來源。

台灣勞工陣線表示,在此暴風雨前的寧靜之際,目前政府最應該準備好相關因應措施,嚴格防堵不當企業以「無薪假」為藉口,趁火打劫政府的薪資補貼預算,以「假無薪假之名,行真搶錢之實」的現象,絕對必須禁止。

2011年10月4日 星期二

崩世代 敬請留意

二十年後,
這是你想看到的未來嗎?

大量失業:資本持續外移而產業升級失敗,持續依賴金融業與房地產,經濟泡沫化並在全球金融危機衝擊下崩盤,失業率追上歐美,而且難以下降。

貧富懸殊:政府偏向財團,為圖利財團而減少富人稅,加上解除金融管制與房地產炒作,使臺灣社會的貧富差距直逼美國甚至追上香港,導致社會不滿與群眾抗爭、甚至造成犯罪行為的增加。

人口衰減:臺灣將會走上日本的人口萎縮之路,學校倒閉、內需不振、健保與勞保退休金破產,在人口老化與福利支出的壓力下,政府財政赤字將持續累積。

國家破產:臺灣公債將持續累積到引發資金外逃的地步,不得不求助於大量的外國資金援助與新移民——最有可能的援助來源就是中國。

族群衝突:臺灣過去的族群政治問題尚未化解,引進新移民雖能減輕人口老化的衝擊,卻更可能造成青年失業與族群衝突的惡化。

據目前的數據與社會趨勢估計,在2030年前後,若出現另一波嚴重的全球金融危機,臺灣社會將陷入如上困境。如果您與我們這些『杞人憂天』的社運分子以及學術工作者一樣擔心預言成真,請與我們一同檢視本書的種種證據,並與我們一同腦力激盪,認真思考搶救臺灣社會的政策方案,從這一刻開始改變臺灣的未來。
台灣勞工陣線協會即將出版
敬請留意

2011年9月30日 星期五

勞動者162期

  • 社論
                 工作貧窮問題的政治性

  • 最新消息
                 樂見「職業安全衛生署」成立
                 基本工資只調九百元,勞工2012當掉馬英九
  • 封面專題
                專題報導:誰在製造工作貧窮?
              「誰在製造工作貧窮?」研討會紀實
                對抗工作貧窮,是執政者不可迴避的責任
  • 觀念123
               有去無回的10億元-評因應貿易自由化對產業勞工協助方案
  • 社運事件簿
               反對電話客服中心(call center)外移中國
               保母只登記不管理,家長不安心
  • 青年看社會
               奧地利的社會民主之旅-2011 IUSY World Festival
  • 勞工尬司法
               勞工訴訟的一大障礙-論確認僱傭關係事件裁判費之現況
  • "劉派"經濟學
                ECFA‧經濟學家‧王祿仔仙
  • 勞工必讀
                八十年前的左翼寓言-----「蟹工船」熱潮的探討

2011年9月16日 星期五

阿基師在過勞死受害家屬傷口上撒鹽 2011/09/16台灣勞工陣線協會新聞稿

阿基師在過勞死受害家屬傷口上撒鹽
台灣勞工陣線協會2011/09/16新聞稿

  報載國宴主廚阿基師日前於校園演講,於會場上發表「沒有過勞死這種東西,人會過勞死一定是工作沒有成就感,不然就是自己的體力不夠」(聯晚電子報)。台灣勞工陣線表示,許多台灣勞工正深處長工時、過勞死的風險,阿基師這般言論,無疑是在過勞死勞工受害家屬的傷口上撒鹽,勞工陣線除表達遺憾,並希望他能為此番不當發言立即道歉。
  台灣的過勞死現象,歸根究底在於資方濫用責任制概念,在面對高工時與高壓力的惡劣勞動條件之下,勞工不得不以超時工作換取工作機會,最後累「死」職場。近年來,舉凡從高科技產業工程師、醫生、社工員與保全等,頻傳的過勞死個案,使台灣社會終於開始關注這個長期以來的現象,而勞委會在各方壓力之下,終於修訂「職業促發腦血管及心臟疾病之認定參考指引」,並放寬對過勞死之認定,加強雇主責任。
    勞工為取得工作機會,在「賣命」之後,竟換得「自我能力不足」的言論,無疑是最大傷害。阿基師身為知名國宴主廚,在發言上對於社會具有一定影響力,竟然於校園演講中,對廣大學子發表「沒有過勞死這種東西,人會過勞死一定是工作沒有成就感,不然就是自己的體力不夠。」與現實不符言論,將過勞死視為勞工本身能力不足的個人責任,更是對已不幸受害家屬的二度傷害的最壞示範。
  最後,勞工陣線表示:「過勞死的問題已經是台灣社會不可迴避的問題」,因此,勞陣呼籲社會各界持續關注過勞議題,並要求政府應提出嚴密的勞動條件檢查,防止過勞死與職業病的蔓延,將更有效率地進行改革,莫將過勞死視為個人責任!

2011年9月13日 星期二

洋華引進陸勞案 移民署遭糾正

〔自由時報 記者陳慧萍、吳岳修/台北報導〕洋華光電非法引進中國勞工來台工作,去年引發軒然大波,監察院完成調查,上週通過糾正移民署。監委吳豐山指出,移民署在媒體揭露此事後,雖然二度到洋華實地訪查,卻未能蒐證、釐清事實,司法介入調查後,移民署也沒有根據相關事證對洋華開罰,明顯處置延宕。

移民署回應表示,尊重監察院糾正意見,另強調為杜絕再有中國企業假商務研習、真工作情事發生,移民署將依新修正的「大陸地區人民來台從事商務活動許可辦法」,規定台灣邀請單位每年邀請中國人士來台從事商務研習(含受訓)人數,不得逾總邀請人數的四分之一,最多也不能超過四百人,停留期間以一個月為限。

糾正案文指出,洋華自九十八年十月至去年九月十五日止,以「商務研習」名義,向移民署申請大陸地區人民來台,前後共提出八個研習案,每案停留日期為十九日至二個月不等;不過其中有五案部分期間相互銜接,實際入境人次達一百一十二人。

案文指出,去年十月七日媒體報導洋華涉嫌「假研習、真工作」,移民署當日就會同經濟部投審會實地訪視,初步認定沒有違反相關法規具體事證;內政部則在廿二日召集相關部會組成專案小組複查,移民署也派員隨行,但仍未能蒐證釐清事實。

糾正案文指出,檢方介入調查發現,這些以研習之名引進的陸勞,均配發與一般員工相同的「電子感應卡」上下班刷卡之用,每日工作時間還區分為早班及晚班,另有考核績效的「個人產量表」、「產品流程卡」及相關事證,足以證實該公司確有「假研習之名,行真工作之實」。

吳豐山認為,「不引進中國大陸勞工」為政府一再宣示的政策,移民署二度訪查未能發現洋華違法事證,事後未依法予裁罰,處置延宕,顯有違失。

2011年9月5日 星期一

預約一個百年職場健康環境:工作與心理健康研討會

近幾年來,因工作壓力而導致的人際衝突、自殺或殺人事件,乃至職災,讓社會各界對於職場心理健康的議題多所關注,而「工作」、「壓力」把人逼到絕境或精神崩潰的邊緣,到底是不是一種職業疾病,更成為各國政府職場健康政策探討的重點。

因應政府組織調整,以及職場心理健康促進的日益重要,本基金會與台灣勞工陣線共同舉辦,並由台灣社會心理復健協會協辦「預約一個百年職場健康環境:工作與心理健康研討會」,希望集各業之寶貴意見,提供未來政策之參考。

活動時間:2011-09-23 09:30~16:30
活動地點:台大校友會館三樓A室 (臺北市濟南路一段2之1號 )
報名網址:http://mice.tw-npo.org/act_detail.php?act_serial=20110829014607


「預約一個百年職場健康環境:工作與心理健康」研討會議程:

09:30~09:50 報到
09:50~10:00 致歡迎詞:
雍展社會福利基金會吳中鎂董事長、
台灣勞工陣線林進勇理事長

10:00~10:50 專題演講:
職場心理健康與雇主的民事賠償責任:從日本的經驗談起
主持人:滕西華(雍展基金會執行長)
主講人:徐婉寧助理教授(政大法律系助理教授)

10:50~11:00 休息

11:00~11:50 專題演講:職業安全衛生署及職場心理健康政策的展望
主持人:張烽益執行長(台灣勞動與社會政策研究協會)
主講人:傅還然處長(勞委會勞工安全衛生處處長)

11:50~13:00 午餐及休息:充份休息是為了走更長的路

13:00~14:00 專題演講:看看別人怎麼做:國際比較的啟發
主持人:孫友聯秘書長(台灣勞工陣線秘書長)
主講人:鄭雅文副教授(台大健康政策與管理研究所)

14:00~14:10 休息

14:10~16:00 綜合座談:預約一個職場心理健康環境
主持人:王榮璋理事長(台灣社會心理復健協會理事長)
與談人:鄭雅文副教授(台大健康政策與管理研究所)
朱柏青醫師(台大職業醫學科醫師)
林良榮助理教授(政大法律系助理教授)
孫友聯秘書長(台灣勞工陣線秘書長)
衛生署代表、勞委會代表(邀請中)

2011年7月21日 星期四

基本工資只調九百元,勞工2012當掉馬英九 台灣勞工陣線2011/07/21新聞稿

基本工資只調九百元,勞工2012當掉馬英九
2011/07/21

就在去年經濟成長率10.88%,且政府宣稱今年經濟成長率也將超過5%,經濟榮景一片大好之下,基本工資審議委員會,還是在官方的毫無依據的強勢主導,經過兩次表決之後,最後敲定基本工資調漲5.03%,由新台幣17,880元調漲至18,780元,增加900元;時薪也從每小時新台幣98元調漲為103元。

台灣勞工陣線表示,台灣從事部分工時勞工以及低薪工作者人數,日益提高,凸顯台灣工作貧窮的問題日益惡化,政府一昧地宣稱經濟成長果實將分享給勞工,但是政府放任房價飆漲,對企業的濫用責任制、違法超時工作、人力派遣橫行等,束手無策,弱勢勞工任人宰割。政府唯一能幫助邊際弱勢勞工的基本工資調整案,卻只是象徵性調整月薪九百元,令人懷疑馬政府2012是否已經放棄廣大勞工的選票支持。

根據媒體報導,審查委員會最後參考學者意見,在考量經濟成長率與物價上漲指數後,決定調漲4.96%,也就是18,767元,但為取整數,決定最後調漲900元,調幅是5.03%。也就是勞委會是依照學者意見,臨場主觀決定,並無任何客觀計算公式為依據。官方放棄原有的計算公式,也不參考勞方提供的計算方式,或建立新的計算基準,使得基本工資審議淪為市場喊價,勞委會必須負最大責任。

由於去年的基本工資的調整過程,缺乏勞資共識,官方單方面決定,勞委會已經被監察院糾正,但這次,勞委會依然沒有提出具體的方案,完全漠視監察院。

2011年7月7日 星期四

勞動者161期


宣言與訴求
反貧困、反過勞、要加薪、要尊嚴!


序曲


邀請吳院長共進「窮人」早餐會


托育制度「斷頭去尾」 低生育率解套無門


拒絕畢業即負債反對青年貧窮化


蝸牛與帝寶--台灣貧富差距圖像


國債師公,財政部抓鬼



反過勞,要加薪 基本工資調至22,115


威權心態呼巴掌,五一上街對抗世代霸凌


送期末考卷給吳敦義院長


街頭怒吼




肺腑之言



身心障礙者五一遊行怒吼「拒絕工作貧窮化」


51反貧困,社工站出來


籌辦遊行的打不死小強精神


反貧困遊行,17家金融工會齊響應


反貧困五一大遊行:台灣反貧困運動的新里程碑



官方回應



行政院針對反貧困五一大遊行的書面回應